谷云峰道：老姚，你得转变思路，研究室的定位是县委关于发展的智囊，而不是单纯为领导写材料。你是成津的大才子，这次要为成津的发展充分发挥聪明才智。

老姚是工农兵大学毕业的，尽管学校的牌子不硬，他却极为自负，在县委研究室当主任，总是认为怀才不遇，经常说些燕雀鸿鹄、香草芝兰之类的牢骚话。老姚把自己当成了鸿鹄，其实在县委绝大多数人眼里，他就是一只小麻雀，在研究室写写千篇一律的讲话稿，就是老姚最好的人生归宿。

听明白是什么事情，老姚心里涌起被尊敬的自豪感，道：侯书记毕竟当过市委办领导，懂行啊！

谷云峰道：这是关系全县的大事，你们两人找个环境好的山庄，好好地看，硬是要提点建设性意见出来，并把发票拿回来。只是有个要求，你们两人研究这事，别张着嘴巴到处说，自己知道就行了。

谷云峰说完就走了，老姚坐在办公室，突然想起一事：谷主任说要保密，到底是说发票要保密，还是研究协议要保密？想到了这个问题，老姚心里就有了事，不停地想，上班在想，下班也在琢磨。

侯卫东看过协议以后，给省计委副主任鲁军打了电话。鲁军看了协议，道：侯书记，你的意见是什么？

侯卫东道：鲁主任是专家，我特意征求你的意见。

“有色金属矿是不可再生的稀缺资源，中央对外资进入矿产行业有争论，我是赞成战略资源不对外资开放。另外，外商投资高耗能、高污染、低水平产业对我国的科技进步没有什么好处，弊大于利。

侯卫东道：这是从大层面来讨论，从现实角度来说，有了投资才有政绩，岭西各地区每年排序关键指标还是gdp，基层政府很难考虑到大的政策背景。

鲁军最痛恨的事莫过于此，道：说起这件事情，我就想起以前的荒唐事，十五年赶英超美，全国大炼钢铁，难道有了钢铁产量这个指标就真的有了美国水平？我觉得现在很多领导的认识和当初以钢铁产量决定发展水平没有质的区别。

听到鲁军咬牙切齿的声音，侯卫东道：我不赞成胜宝集团的这份协议，但是我考虑的是现实问题，一千亩土地免费，县财政原本就捉襟见肘，无论如何也承受不了，最终只能将压力转嫁给被征地的村民，这样做要惹大麻烦。而且，除了土地，胜宝集团在出口退税、税收返还、价格保护、交通等条款上都很霸道，我不能接受。

鲁军详细听了侯卫东的想法，道：你这样做，从宏观政策到实际操作都是符合现实的，经得起历史的考验。但是沙州市与铁州市都在争第二的位置，前些年已经拉得很近，这两年铁州有了三个大项目，与沙州的距离又拉开了，朱书记心里着急，此次放掉了这个大项目，你将面临压力。

“这正是我犹豫的原因，不过我得为成津的现实负责，至少要为这几年的发展负责，所以我只能坚持。

与鲁军通了话，侯卫东暗自下了决心，心道：不管天要下雨，娘要嫁人，我都不管了。

随后这几天，侯卫东到了省城，向周昌全汇报了协议之事。周昌全道：我只讲一个原则，当初我将胜宝集团留在沙州成津，既出自公心，也有私心。你做出了成绩，我脸上也有光，但是我并没有限定条件，你如果觉得不妥，不必在意我的态度，你现在只要考虑是否对成津有利。侯卫东随后又与个别县委常委进行了谈话，进行了一系列准备工作以后，他才决定找县长曾昭强交底。

如果曾昭强能正确认识此事，则下星期三的常委会将不研究协议之事；如果与曾昭强的观点不一致，下星期三的常委会上将讨论胜宝集团之事。

曾昭强进了办公室，笑道：卫东书记买的枫糖，我准备留下给女儿，结果你嫂子嘴馋，东一块西一块吃完了。

话是如此说，实际情况是夫人王英拿着糖就撇了嘴，道：侯卫东是有钱人，怎么这样小气？到美国一趟，一包糖就打发了。

当时曾昭强就道：你这话少说，侯卫东早非以前的侯卫东，他是县委书记。枫糖虽然不起眼，我估计能吃到枫糖的也只有几个人。此一时彼一时，你以后说话注意点。

寒暄几句，侯卫东将那份协议拿了出来，道：府办送过来的意向性协议，我认真看过了。胜宝集团还真敢狮子大张口，一千亩土地都敢白要，以工业用地来算，也是一笔大数字。县政府可支配财力也就是两个多亿。其他条款也很苛刻。

曾昭强深有感触地道：胜宝集团自恃有钱，条件是很苛刻，老周为了谈判，高血压犯了，住进了医院。

“我对于意向性协议有异议，如果按协议来搞，对成津不是好事，坏处大于好处，说不定还会闹出乱子来。

曾昭强两条浓眉扬了扬，道：如果谈不成功，港商将数十亿投资放到其他地方去，谈判组罪过就大了。现在最大的问题是土地问题，高副市长、江主任和我们经过研究，只要胜宝集团投产以后，通过税收很快就能将土地费用收回，所以土地费用也是羊毛出在羊身上。

侯卫东继续道：征用土地是棘手之事，成津是典型的吃饭财政，根本没有这笔钱。没有这笔钱，又要强征老百姓土地，那么只能在土地款上打折扣，一户两户好说，如今涉及面这样大，如果不