自古以来华夏文化便是以北为尊，宫殿都是坐北朝南，上朝时官员文东武西，对应指文官的青龙和武职的白虎，如果以皇帝的位置来讲乃文左武右也。

议政殿上，文武两队，泾渭分明，左边是魏征为首的文官团队，右边是沈落雁和双龙为首的武官，卫贞贞身为后宫之首，自然去了后宫，朝堂上海虎看向魏征道：“我朝立国之初，与前朝当要有个不同凡响的气象，从上至下应万事以百姓为要，努力让辖区内的百姓过上好日子当为我朝第一要旨，要知道当官不为民做主、不如回家卖红薯，要明白什么是民生。

而所谓民生，便是指百姓的生活。

我朝既然以民为本，当要做到百姓春夏秋冬至少每一季要有一套换洗衣物，每五天吃一顿酒肉，家中有余粮，手中有余钱，孩童有书读，生病有医看。

所谓靠山吃山靠海吃海，山林也要好好利用，鼓励百姓种植瓜果蔬菜，药草养殖，尤其是肉类，不管任何肉食物动物都要鼓励养殖，在天灾农田青黄不接时，由官府免任何利息给百姓发放粮食，保障其日常口粮。

另外要在辖区内设立技术处，招募有各种技术的人员，只要有一技之长便可录取，然后吩咐那些技术人员教导百姓学习哪些技术，所谓有家财万贯不如有一技之长，因为一技之长别人偷不走，只要有一技之长，便可以生存下去，而家财万贯遇上个败家子总有消耗完的时候，即便没有败家子也会有贼日夜惦记。

下令区域内清丈土地，实施方田均税法，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据，五等土地的百姓可以免除任何赋税，以保障他们虽然拥有最坏土地、但也要享受相应的补助。

同时要限制大商人对市场的控制，以稳定区域内的物价和商品交流畅通，所以要实行市易法，在洛阳设置市易务府，出钱收购滞销货物，市场短缺时再平价卖出。

为了防止富商大贾对市场的操纵和对百姓的盘剥，便利百姓生活，洛阳设立发运使，发运使要掌握我朝辖区内的百姓生产情况和官府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。

另颁布保甲法，将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

军中除了将领以外，要规定军士五十岁后必须退役，且退役的军士各地府衙可以在当地安排他们做些力所能及的工作，如保长之类，负责训练百姓军中之法。

另将国子学改称国子监，专门为国家培养人才，监内设祭酒一人，需要文武兼备，为最高教育行政长官因为我朝招募的学子不仅要学文、还要习武。设丞一人，主簿一人，负责学生学习成绩和学籍等具体事宜。”

一口气说完这麽多，海虎凡是能想到的都说了出来，其中包括一些后世王安石对百姓十分有利的变法也做了改革，将一些弊端去掉。听完海虎这话，只要稍微有些头脑的文官便能明白他话中的含义，绝对对百姓有莫大益处。

此时魏征站出来道：“陛下英明，城外西边五里有座御果园。原先是杨广修的，后来落到王世充手里把御果园后来又重修缮一番，里边树木成荫、奇花异草，有珍禽异兽、亭台楼阁，可供众人游玩，歇凉避暑。此处现在尚闲置当中，要好好利用起来。”

一听这话，海虎道：“当要如此，如此好地当不能浪费其资源，将御果园改为我朝第一公园对外开放，可供百姓游玩，但所收取银钱不可太多，要保障一般的百姓都可以有钱进去游玩，贫困的百姓可以免费进去游玩，所得银钱一部分充入国库，一部分用作公园的修缮何所雇佣人员的饷钱。”

这是沈落雁道：“禀陛下，我军洛口仓后又接连占领了黎阳仓，通过开仓济民，已在十天内得兵二十余万人，只是这些病员全是百姓，要好好训练后才可成为战士。”

“明白，眼下我朝修养为重，向外扩展为次，那些兵员交由卿和秦将军操练，日后可以担当大用。”

海虎端正龙椅上道：“区域内的府衙凡是因战乱而不齐全的要尽快筹备妥当重新开俯，以保障百姓大小事务有所依靠。”

“是，陛下。”

大小官员齐声应诺。

时间便这样过去，第一天的朝堂会议就这样结束，海虎是热手捧个凉饽饽，一切从零开始，需要商议的事情还多着呢！

御花园中清心厅中，有宋智、双龙和海虎，而宋智更是看向海虎道：“陛下，臣要返回宋阀了，陛下已经做到了当初的承若，说服大兄出兵为我朝开疆扩土就是臣的事了。至于玉致，是随臣回宋阀还是留下来便看她自己心意了。”

“嗯。”

海虎点了点头，又看向双龙道：“仲少陵少，咱们这个朝廷刚刚开张，各地城池又是极为重要的位置，所以各大将领都不得外出征战，唯有你们兄弟二人可以出去征战，我能给予你们的也只有六万精兵，待宋阀出兵后便是你们出发的时候，一旦合兵一处便是你们攻略南方时刻。未免口实，我不能任人唯亲，但我可以给予你们一切机会，大丈夫生逢乱世当要拼出一世荣华，机会我给你们，接下来便看你们自己的了。”

“放心！！”

寇仲道：“我们两个定会靠着军功位列公候，你要是直接封我为护国公，手下军士也只会