强硬的交涉，还是来源于三司，这个掌控了很多的部门命脉，一些部门如果少了三司的拨款，直接就会停摆，这代表这三司巨大的权利，不代表着他能够插手很多领域。

原料购买，对于任何一个部门来说，都是非常重要的领域，这不但是来钱的地方，还是很多灰色收入很密集的地带。

灰色地带，这代表没有明面上反对的，可以操作的地带，这要么是官员们揽钱的地方，要么是部门的小金库，牵扯到了方方面面的利益。

就如同枢密院贾朝昌来说，他只用稍稍的介入了其中，就可以每年获得的12万贯的收入，在一些特别的领域，或者不怎么引人注目的领域，这是一个庞大的利益关系。

到了贾朝昌这个级别，会把握一个度，不会太过了，可是在一些底层的官吏那里，可不会管那么多，他们为了一些利益，可以说什么都做的出来。

别说是一斤2文了，10文，20文都有可能，铁料这玩意，少则的几万斤，多则十几万斤，结合起来，就是一笔非常不菲的收入。

现在，这笔钱拿不到了，还是那种明码标价的那种，彻底挤压所有的空间，让这个可能多达千万贯的灰色地带，彻底的不复存在。

如果说是缓慢的，一旦点的挤压，温水煮青蛙的那种，或许这些官吏们不会反弹，可是这样，一刀切，面对着所有方向的挤压，这可是要了老命了。

这一刀说实话非常的有用，但是这个有用，是针对整个北宋政局和财政上面，如果这些完成，会让三司减少初500万以上的资金，也会让这些部门，挤出来两倍，甚至三倍以上的自筹资金。

公中的钱，永远是公中的，落不到个人的手中，看起来1500万贯很多，涉足区域众多，平均到每一个部门，可能只有很少的一部分，这对于那些当事的官员来说，可是要了老命了。

叶清臣之前也曾经涉足过这个领域，没有那么大的利益，他只是稍稍的涉足，让这些人收敛一点，让三司的资金，能够更多的利用上来，不是被浪费或者是吞掉。

也正因为进入过那个领域，叶清臣才知道，这个领域到底有多么的可怕，涉及到可能成千上万的部门，数以十万计的官员，吏目的日常花费的黑色地带，一旦捅破，会造成多么大的影响。

这也是之前他犹豫的根本原因，这不是跟一个两个人为敌，这是几乎跟整个北宋政坛，所有人为敌。

这中间的压力之大，可想而知，也清晨在想清楚了之后，他义无反顾，挤掉了这个毒瘤，或许很快，就会出现新的毒瘤，可是这个挤掉的过程之中，他会收获到大量的资金，而有了这些资金，他就有能力开启一些大型的项目。

比如说，治理黄河的工程。

黄河是整个北宋，永远都回避不了的问题，北宋的汴梁城，就在黄河边上，每一次黄河的决口和泛滥，汴梁都会首当其冲，作为首都，汴梁也是收到水灾最多的都城。

在朝政上面，有各种治理黄河的流派，甚至为了治理黄河争论不休，原因很简单，那就是钱。

叶清臣不懂治理黄河，但是他清楚一点，有钱的话，一切都不是问题。

面对着越来越频繁的水患，面对着大雨就要倒流黄河，治理已经是迫在眉睫。

北宋的黄河有南流，北流东流，三种方向，实际上，就是代表着三个决口，在此时此刻，黄河的商胡决口还没有出现，还没有后面南流和东流，就是以1034年决口之后，持续14年北流为主。

目前争执的焦点在于，堵住商胡，让黄河持续北流，目前的六塔河等工程，都是在这个基础上面开启的。

原因很简单，没钱，目前阻塞河道工程正在进行，可是相当的缓慢的，只是依靠着劳力进行。

有识之士，公说公有理，婆说婆有理，但是有一点是值得肯定的，两种方案都有可取之处，但是对于黄河决口，那是天灾，怎么防备都不为过。

可惜，北宋只能够选择一条，甚至这一条，资金还不足。

叶清臣是非常清楚黄河水患的害处的，整个北宋最精华的区域，就在于京杭大运河联络的这一片区域，可是最为精华的地区，却是以四京为中心的这一片广阔的区域，不但人口众多，而且工农业非常发达。

一旦黄河决口，危害巨大的，不说人员，就说财产和税收方面的损失的，都大的惊人。

这一点不但叶清臣知道，其他人都知道，之所以没有办法进行下去的原因就在于，没钱。

没错，北宋连维持现在的资金都没有，从哪里找到这么多的钱，开挖河道，治理黄河，甚至是修建堤坝，都需要钱，可是其他方面就更加重要。

如果有了钱的话，这些问题都可以避免，甚至疏浚黄河，只要黄河在10年之内，不发生大规模的水灾，北宋的财政数字，会在现有的基础上面，增加。

一个黄河，一个军备，甚至是整个北方的农田水利建设，一个的项目，充斥在叶清臣的心中，也让他义无反顾的做出了这些。

之前最多只是旁敲侧击，没有一个确凿的东西，最多是让那个这些人收敛一点，现在，有了比较明确的方向，在枢密院就砸掉了贾朝昌的12万贯，其他人还用说，他们再怎么也比不上贾朝昌的。

同样，之前对于铁料，没有一个明确的方向，也就是枢密院用的多，有一个标准，一些部门，甚至铁料的采购