就比如三周前发生在工厂附近的一次集体斗殴事件，虽然说宇智波很快就抓到造反人了，但是却让宇智波宪兵队白白浪费了一个上午的时间，这对于村子正处于大发展的时期而言，即使是4个小时的时间也不容浪费。
忍者的力量不该继续浪费在普通的民事问题上，就好像张三和李四斗殴，俩人打的彼此鼻青脸肿口鼻喷血的，但只要没出人命两方互不追究那就没法以刑法来判，撑死各打五十大板关几天然后各回各家，各找各妈。
但是这期间的追踪，调查，扣押，直至最后的释放。
每一步和每一分每一秒都在浪费忍者的时间，特别是战斗序的忍者本来就宝贵而稀少，夏楠最近都在拼命学习影分身，事务多的他恨不得把自己一刀两半的去干事。因此这种浪费是不可取的。
民事应该由民众或者生活忍去承担，战斗序列的包括宇智波和日向在内，只需要派遣代表坐守最后一道关卡，确保没有误会，误解，误判的情况发生即可。也就是说掌握最后的审判权，而前面的调查，追踪，抓捕之类的都留给民众组织和生活忍去办。
只有当如果是涉及到忍者的事件，那么才会由专业的忍者部队出动。
——为此，警视厅应运而生。
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