这项政策，实际上就是让民间商人往边关输送粮食，来换取食盐经销的许可证“盐引”，大约三十斤粮食可换一份“盐引”。

而且这些盐引还是当时质量最好、最能赚钱的淮盐引……所谓的淮盐，其实就是出自扬州一带的食盐。

于是当时的陕西商人和当地的地主乐得一蹦多高，他们开始疯狂地向着边疆运送粮食，边防军需的难题一举得到了解决。

就是这条“食盐开中法”一举造就出了天下驰名的秦商集团！