丁国正说：“南书记要是不提这件事，我也不想说，毕竟不是体面的事，但情况跟南书记所说有所不同。”

丁国正诡秘地笑笑说：“据检察院和国税局稽征支队进一步调查核实，我妻弟秦明虚开增值税发票一事，系他的会计自作主张所为，会计本人已投案自首，结论有待进一步审查，看来南书记标榜的大义灭亲，铁面无私的高大形象，我丁国正做不成了，让同志们失望啊。”

南钦天脸上热辣辣的有一种被人打了耳光的感觉。于是他说：“言归正传，下面研究另一个问题，减轻农民负担，丁市长你先说说。”

丁国正说：“减轻农民负担是个老话题，中央三令五申，各地在不同程度地执行，但往往是说得多做得小，雷声大雨点小，我们海天有一万多平方公里土地，和风细雨渗透不下去，这些天我和办公室的同志一直在农村调研减负问题，走了两个县三个乡镇十多个村近百家农户，吃住都在农民家，摸到了一些实情，今天在座的多数出身农民，大多来自农村，对农村应该是熟悉的。中国最听话的是农民，中国最苦，的也是农民，就拿上阶段发生的交不出农业税而上吊自杀的落马县大谷乡山坪村情况来说，全村一百二十三户，共四百五十七人，人均山林面积三亩，农田一分，这山林实际上是柴山，在山村百姓都烧煤气的今天，柴是最不值钱的，就是白砍也没人要。

这是个贫困村啊!人均收入不到六百元，根据中央规定，乡镇统筹村提留这一块不能超出农民当年纯人的百分之五，而大谷乡下达的税费人均要交八十元，比中央规定翻一翻还多，交不出的农户，猪牛羊都拉到乡里卖了，许多农民都说要钱没有，要命家里还有几条，农民没有钱，只好拿命抵钱，上吊也不奇怪了。

当农民知道我是大市长，就长跪在我的车前不起，要党和政府给他们一条活路，那场面我终生难忘，作为一市之长，百姓的父母官，我问心有愧，一向心坚如铁的我也流泪了。同志们啊同志们，过去我们说地主老爷一餐饭，贫苦农民半年粮，现在我们当官一餐饭，农民百姓三年粮，一餐饭在我们海天小则二三千，多则五六千甚至上万元，能买多少粮食。

我在想，落马是个贫困县，大谷乡也是贫困乡，没有摊派，乡干部和教师的工资就无从着落，如果政府没钱还养那么多乡干部喝茶看报干什么还买高级轿车干什么还建造那么漂亮乡镇府的办公楼干什么可以说，乡镇干部考虑的不是怎么去减轻农民负担，而是怎样从农民身上榨钱，发工资发奖金搞福利。长此以往，我们党和政府能取信于民么能得到群众的拥护吗

大家都下去听听，老百姓是怎样骂我们的政府和干部的，我之所以说这么多，就是告诉大家一句话：农民负担过重已到了不减就要出事的程度了。”

丁国正说着说着就拍起了桌子，他说市委、市政府出台的减免实施意见，总的我都赞同，但要加进去两条，一条是凡是贫困县贫困乡贫困村的农民，乡镇统筹村提留不得超过百分之三，要低于中央规定的百分之五，其他县也要掌握在百分之四以内：

第二条是农民负担过重而导致自杀和到省里甚至到北京上访的，乡镇领导就地免职，县里领导要予以党政纪处分等等。